Seminario de líderes regionales

Buenas tardes, en primer lugar agradecerle a Carlos, a Jorge Castañeda también por la invitación, pedir disculpas y trasladar mi verdadera incomodidad por no haber podido estar con ustedes hoy ahí, la verdad es que me gustaría estar compartiendo este tiempo. 

Acabo de escuchar al presidente Santos en su exposición y creo no solo que el tema es central sino que además es tremendamente oportuno, podríamos decir urgente, abordar la cuestión de Latinoamérica, sus diferentes experiencias y en vínculo con este enfoque del tema de la seguridad y todas sus derivaciones. 

No pude acompañarlos hoy en Bogotá porque, hoy mismo, tenía que hacer la apertura de de sesiones del Congreso, de la Legislatura aquí de nuestra provincia de Buenos Aires, y el mismo día de mañana iba a ser la apertura también de las sesiones del Congreso Nacional, por parte del nuevo presidente Milei que asumió hace poco tiempo, y sin embargo como una especie de pequeña muestra de lo que estamos viviendo en Argentina, por primera vez en la historia, por lo menos de la democracia reciente, el Presidente cambió las reglas hace un par de días y decidió hacer el acto de apertura a las 9 de la noche del día de hoy, aquí son las 6 de la tarde aproximadamente, a las 9 de la noche rompiendo una larguísima tradición. Y por suerte, visto en retrospectiva, cancelé el viaje, porque en caso contrario hoy estaría viajando a la misma hora en que tendría que estar asistiendo a la apertura del Congreso. 

Esto me sirve como pequeña introducción y, dado lo breve del plazo y dado también lo novedoso y por decirlo así estrafalario de lo que está ocurriendo en Argentina, para poder cubrir en 12 minutos la exposición me voy a focalizar más en el eje sobre el panorama político, que en la cuestión de la seguridad, no por restarle importancia, sino para compartir con ustedes una pequeña apreciación y un pequeño panorama de lo que está ocurriendo hoy en la Argentina, desde mi mirada. Para eso, para quienes no conocen Argentina, sus particularidades, o bueno, no conocen a los actores de hoy, ustedes sí están al tanto de que a fines del año pasado se produjeron las elecciones generales, no alcanzó ninguna fuerza política los votos suficientes, así que se realizó un balotaje, pero al mismo tiempo se eligieron algunos gobernadores, no todos porque a veces la elección fue separada entre el  entre los gobiernos provinciales y el nacional, pero una de las gobernaciones que fueron concurrentes con la elección nacional, fue la de la provincia de Buenos Aires, donde fui electo, en el segundo mandato, como gobernador por los próximos cuatro años. Repito, aquí en la provincia las elecciones no tienen balotaje, pero de todas maneras la diferencia entre nuestra candidatura y los siguientes candidatos fue de 20 puntos. Así que en la provincia de Buenos Aires se logró la reelección con una diferencia realmente muy amplia, y la provincia de Buenos Aires, para quien no conoce su peso numérico, representa 40% de la población del país, así que prácticamente es la la mitad, bueno 40% del total del electorado. Aquí ganamos con 45 puntos y en la provincia de Buenos Aires se ganó en las primarias, se ganó en la general, y después se hizo el balotaje donde tampoco, acá en provincia de Buenos Aires, 40% del padrón nacional tampoco ganó Milei, y esto también es una de las características particulares de lo que estamos viviendo en la Argentina. Es la primera vez en muchísimo tiempo, casi en la historia con alguna salvedad, que el gobernador de la principal provincia argentina es de distinto signo político que el presidente de la Nación, en general coinciden por el peso electoral de la provincia de Buenos Aires. Quiero dedicar, y voy a tratar de hacerlo con la mayor brevedad posible, quiero dedicar este tiempo para hablar un poco de lo que está ocurriendo en el país, y para eso voy a recuperar, muy brevemente, nuestra historia reciente. Hasta el año 2015 gobernó el peronismo, la presidenta fue Cristina Fernández de Kirchner, la última presidenta, y en aquel entonces yo me desempeñaba como ministro de Economía de Argentina, hasta el año 2015. El gobierno de Cristina Kirchner, entre Néstor Kirchner, que falleció en el 2010, y Cristina Kirchner fueron tres presidencias seguidas, nunca tampoco en la historia argentina se habían producido tres presidencias seguidas del mismo sector político. En 2015 se pierde la elección con Macri, con Mauricio Macri, que gobierna efectivamente del 15’ al 19’. Voy a muy brevemente marcar algunos elementos que caracterizan esos 12 años de mandato de Néstor Kirchner y Cristina Kirchner, que son particulares por haber gobernado el peronismo pero también por la orientación que se le dio a la política económica durante tres períodos sucesivos, y algunos elementos centrales para comprender aquel proceso.

Primer lugar en la distribución del ingreso. Fue un gobierno como varios gobiernos de la región, Lula, por supuesto también en Uruguay, también en Bolivia, también en varios países de la región, incluso en Venezuela, gobiernos más o menos con las mismas características, y más allá de sus particularidades, con un objetivo de mejora en la distribución del ingreso de la riqueza que, en el caso argentino, tiene dos particularidades. La primera cuestión el desendeudamiento de la economía nacional. Es conocido que Argentina tenía, y tiene hoy también, un vínculo bastante problemático con el Fondo Monetario Internacional, y un vínculo bastante determinante con el sector financiero internacional a través del endeudamiento externo. Argentina durante esos 12 años le paga íntegramente, como pasó en Brasil, la deuda al Fondo Monetario con lo cual se desembaraza de la presencia y también de las prescripciones, y por supuesto, de la supervisión del Fondo Monetario Internacional.

Así que distribución, desendeudamiento y por último reindustrialización. Argentina tiene una historia muy rica de presencia en su matriz productiva, de participación y de peso del sector industrial. Argentina es un país muy rico y que se insertó originalmente en el mercado mundial a través de la exportación de commodities de materia prima, particularmente de origen agropecuario, pero durante esos 12 años ganó un peso de nuevo muy importante la industria nacional. Estas tres características, distribución del ingreso, desendeudamiento, reindustrialización. 

Cuando en el año 2015, después de esos tres periodos y mandatos seguidos, se pierde la elección con Mauricio Macri, cambia de manera radical, casi de manera diametral, la orientación y los objetivos de la política económica en la Argentina, y durante los cuatro años de Macri presidente, se lleva adelante un programa, un plan ortodoxo, neoliberal en Argentina que termina con reversión en los tres puntos que marque, con retrocesos tanto a nivel distributivo, el valor del salario se pierden 20 puntos en el poder adquisitivo del salario                                      real, en términos reales, más allá de los números de la inflación, se pierden 20 puntos en el salario de los trabajadores promedio, durante los cuatro años del macrismo. Luego, se re endeuda, de abre de nuevo una fase de endeudamiento externo, que tiene como punto de partida una situación de caída muy importante de la relación entre deuda y producto, así que se re endeuda a la Argentina muy rápidamente, primero con el sector privado financiero internacional, que toman en 2 años, Argentina se convierte en el país que más deuda coloca en los mercados financieros voluntarios de deuda, y luego esa fuente de endeudamiento se cierra, después de haber tomado 100.000 millones de dólares, y de manera intempestiva el presidente Macri vuelve a endeudarnos con el Fondo Monetario Internacional. Toma una deuda de 57.000 millones de dólares con el Fondo Monetario Internacional, comparece con la ayuda total que el Fondo Monetario le proporciona al,   por  ejemplo, al mundo para atender la epidemia del covid, o lo que hacen incluso las potencias ahora en Ucrania. Es un endeudamiento fabulosamente grande, un crédito muy grande del Fondo Monetario Internacional, el más grande de la historia toma el presidente Macri con el Fondo. Y luego, desindustrialización muy acelerada. Así que distribución regresiva, re endeudamiento, desindustrialización. 

Para sorpresa de muchos, el presidente Macri no logra su reelección, a pesar de este programa ortodoxo, que incluyó déficit cero y que incluyó también emisión cero, el presidente Macri no logra ser reelecto, y sin embargo vuelve a ganar, durante el periodo siguiente el peronismo con Alberto Fernández como presidente, Cristina Fernández de Kirchner como vicepresidenta. Esos últimos cuatro años, porque el cambio de gobierno se produjo hace poquito más de dos meses, esos cuatro años de gobierno fueron rodeados de muchas dificultades, una muy importante fue lo que deja el gobierno anterior, el precedente, el de Macri que deja la economía tremendamente endeudada, defaulteada realmente, con imposibilidad de cumplir con los compromisos. Ya durante la época de Macri, en dólares, en pesos y con el Fondo Monetario Internacional, así que se asume en esa situación y con una destrucción muy grande de puestos de trabajo, y una caída muy fuerte del salario, y una pérdida de equidad que se refleja en una distribución regresiva del ingreso. 

Gana un gobierno de signo distinto, y a los pocos meses de asumir, comienza la pandemia.Cuando todavía no se había solucionado la reestructuración de la deuda con los privados ni el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Durante casi dos años, a lo que principalmente se dedica el gobierno es a atender la epidemia del covid, la economía por supuesto se destroza durante la época del coronavirus y mientras tanto se empieza a renegociar la deuda con privados y con el Fondo Monetario Internacional. Terminada la epidemia, o luego de la epidemia, también el mundo empieza a experimentar, y lo hemos visto en todos los países del planeta, lo que se convierte en una fase de reaparición de conflictos bélicos con lo que eso significa en la faz económica del comercio exterior y por supuesto financiera internacional por varios motivos, sobre los que no me quiero extender, que también tienen que ver con la respuesta del gobierno llegamos con mucha dificultad a las elecciones del año 2023 donde, como dije recién, lo que muchos esperaban era que vuelva a ganar la fuerza política de Macri. Sin embargo, termina tercera en las elecciones y se llega al balotaje entre el peronismo y este fenómeno que hoy se hizo de la Presidencia de la Nación, que es Milei. Alguien que no provenía de la política, que se había comenzado a estructurar como una alternativa hace dos años y por varios factores que también es difícil de resumir, porque además es complejo de caracterizar y de comprender, gana en el balotaje. A esto quiero referirme muy brevemente, Milei consigue 30 puntos en las primarias donde había tres fuerzas importantes: el peronismo, que iba con un candidato único; el macrismo, que iba con dos candidatos, uno de ellos parecía que iba a ganar indefectiblemente en las elecciones que era Larreta, un candidato más de centro – moderado y sin embargo Larreta pierde sus primarias al interior del macrismo y se impone Bullrich. A lo que todo el mundo, o buena parte de la opinión de los analistas, llega a la conclusión de que el que ganara esa interna entre Bullrich y Larreta iba a ser el próximo presidente porque ante el malestar que indudablemente había, el peronismo no iba a continuar y no iba a reelegir ni a Alberto Fernández ni a quien lo sucediera que fue Massa como candidato. Sin embargo, la sorpresa es que la elección sale en las primarias muy dividida en tercios: primera fuerza política el peronismo con  37% aproximadamente; Milei no consigue un voto más, se queda en 29%;  y queda seguido muy cerca por Bullrich que termina tercera. Ante esta situación vamos al balotaje y el macrismo, Bullrich y Macri mismo, le expresan su apoyo y acompañamiento a Milei que entonces termina ganando por la suma de los votos entre lo que había sido la segunda fuerza de Milei y la tercera de Bullrich. Y hoy estamos experimentando algo que quiero describir muy rápidamente con palabras que no son mías, de un productor de Necochea, una localidad costera de nuestra provincia con el que nos juntamos estos días, que decía: comenzamos con incertidumbre, luego de confesar que no había votado al peronismo sino a Milei, pero decía comenzamos con incertidumbre y ahora estamos con miedo.

Lo cierto es que estos dos meses han sido muy vertiginosos, difíciles de contar, voy a hacerlo en un tiempo muy breve para no pasarme tanto. Milei prometió durante la campaña electoral, tomar algunas medidas que no están ocurriendo, no han ocurrido y no se conoce si van a ocurrir o no, si van a pasar o no. Milei, como decía no proviene de la política, era consultor,economista, participaba como columnista en programas de televisión con mucha presencia en la televisión y en las redes sociales y me remito principalmente en lo económico: planteó dolarizar la economía para terminar con la inflación, mejorar los salarios, presuntamente eso no pasó y todavía no se sabe porque no se ha precisado cuándo o si va a ocurrir, así que no cumplió con eso que planteó. No lo estoy diciendo porque crea que sea una buena decisión porque es malísima, pésima, pero si todo lo cierto es que no ocurrió; dijo también que iba a cerrar el Banco Central, eso tampoco ocurrió, hoy el Banco Central está tremendamente activo; dijo también que su gobierno iba a ser con personajes o con actores nuevos y la verdad que eso tampoco está ocurriendo. Hoy la ministra de Seguridad de la Argentina, es la que salió tercera en las elecciones, Patricia Bullrich que había sido ministra de Seguridad también en el gobierno de Macri y el ministro de Economía de la Argentina, un señor Caputo, que también fue ministro durante el gobierno de Macri es decir que conformó su gobierno y le dió las principales carteras a representantes y a figuras que perdieron la elección con él y que forman parte de los que salieron terceros. El ministro de Defensa, era el que era candidato a vicepresidente junto con Bullrich del macrismo y que también salieron terceros en la elección. Si tengo que caracterizar muy brevemente el programa económico que se está llevando adelante, porque van escasos dos meses, y como decía recién con mucha incertidumbre, con poca información, con muchas dudas acerca de qué es lo que va a ocurrir y cómo va a continuar, Milei aceptó que no estaba haciendo nada de lo que había prometido, sino que estaba llevando adelante un programa económico: él dijo de ajuste, estabilización, ortodoxo, convencional, clásico. 

Es decir que el programa económico en realidad, lo que se ha visto hasta el día de hoy, no es muy diferente al programa económico que se aplicó durante el gobierno de Macri, y antes que esto en la década de los 90´, y antes que esto durante la dictadura militar en la Argentina, me remito simplemente a lo económico. El programa consiste en abrir, liberar y desregular la economía tanto interna como en su vínculo económico comercial y financiero con el exterior. Una desregulación, para los que no conocen tanto la Argentina o tienen otras experiencias latinoamericanas, es un programa del Consenso de Washington el que se está aplicando para sintetizar: reforma del Estado, desregulación económica, dolarización de las tarifas energéticas y todas las tarifas públicas, privatización, restricción del crédito muy fuerte y muy violenta y flexibilización laboral, básicamente caída de los salarios. Lo que se observa en la realidad, más allá de toda la prensa internacional, es que han caído en pocos días los indicadores que tienen que ver con las condiciones de vida de los sectores trabajadores, de los sectores populares y de los informales drásticamente; una caída del salario que, según las estadísticas, está alcanzando cerca del 20%; una caída muy fuerte del consumo superior a esto del 30%; aumentos muy por encima de los de la dinámica salarial y de los ingresos populares, de los precios del alimento que se ha desregulado totalmente, de los precios de los combustibles, de los precios de los medicamentos que han crecido de una manera absolutamente desproporcionada. Es decir que estamos atestiguando una caída, un derrumbe, de las condiciones de vida de las grandes mayorías populares, trabajadoras, y eso ahora se empieza a complementar con una enorme recesión. Se está viendo cierre de empresas y puedo asegurarles que no estoy exagerando.

De hecho para tomar estadísticas de consumo, por ejemplo durante los cuatro años del macrismo, los consumos cayeron alrededor de 17% y en estos dos meses y poco, es de más del 30% la caída del consumo.

Así que hoy estamos viviendo realmente una verdadera calamidad económica y social en la Argentina, eso es lo que estamos viviendo y un programa convencional y ortodoxo. Si bien la figura de Milei, su ideología libertaria, su adhesión a la Escuela Austríaca en materia económica es algo que llama la atención y que en sus discursos su anarcocapitalismo, llama la atención a nivel internacional, lo que está ocurriendo en la Argentina es un programa de ajuste ortodoxo, como tuvimos varias veces en el país. Los funcionarios que están llevando a cabo su política de ajuste y de avance de mano dura, decía recién el presidente Santos, no ahora ni con el narcotráfico, ni con el crimen organizado sino con quién se organice o pretenda protestar ante las medidas de Milei. Así que bueno, un breve panorama de lo que está ocurriendo en la Argentina y ahora quedo atento a las preguntas les agradezco mucho.